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通知公告

凯盛科技集团有限公司党委关于巡视整改情况的通报

来源:凯盛科技  发布时间:2022-06-08

根据中国建材集团党委统一部署,2021年7月12日至9月18日,中国建材集团党委巡视组对凯盛科技党委进行了巡视。12月1日,巡视组向凯盛科技党委反馈了巡视意见。按照《中国共产党巡视工作条例》、《国资委党委关于贯彻落实〈中国共产党巡视工作条例〉的实施办法》等有关规定,现将巡视整改情况予以公布。
一、总体情况
按照集团党委关于巡视整改的工作部署和巡视反馈意见,凯盛科技党委提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,围绕打造世界一流玻璃新材料科技产业集团,坚持把整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设,按照“一个反馈问题、一个整改方案、一抓落实到底”的工作机制和“措施要实、目标要实、效果要实”的工作要求,做到思想整改和行动整改相统一、问题导向和目标引领相统一,扎实做好巡视“后半篇文章”。共梳理巡视反馈问题38项,截至目前已完成35项,完成率92.1%;梳理整改措施75项,已完成72项,整体完成率96%。
二、巡视反馈问题的整改情况
(一)关于“党委学习贯彻习近平总书记有关指示批示精神不系统、不深入”共2项问题的整改情况
1.针对“学习贯彻习近平总书记2020年8月19日在安徽创新馆参观时的重要指示精神没有实现全覆盖”的整改情况。进一步提升凯盛科技领导班子的政治站位,加强自身建设,把习近平总书记的重要指示批示精神,特别是针对本行业、本企业的指示批示精神,作为第一议题,做到挤出时间学、原原本本学、系统深入学、结合实际学、带着问题学。督促所属企业严格按照党委理论学习中心组学习制度要求召开会议,完善相关会议材料,结合党建责任制考核对学习材料进行检查。
2.针对“对所属企业党委中心组学习存在重部署、轻落实的问题”的整改情况。综合所属企业上报的关于2021年度党委理论学习中心组学习情况报告,结合凯盛科技深入开展党史学习教育、政治巡视整改落实等掌握情况,对所属企业党委中心组学习检查情况及时进行反馈。
(二)关于“党委‘把方向、管大局、促落实’作用发挥不够,党的领导融入公司治理结构存在不足”共11项问题的整改情况
1.针对“对标世界一流企业不及时”的整改情况。截至目前,完成中央应用研究院的重组,成立对标提升行动领导小组,制定对标提升行动实施方案,实现对标提升业务流程线上运作,三年目标任务累计完成进度99.19%。
2.针对“管大局作用发挥不全面”的整改情况。一是将营业利润率纳入KPI考核指标,逐月对标分析企业盈利能力,开源节流、降本增效,推进主业盈利水平持续提升。2021年全年实际营业利润率同比增长1.2个百分点。二是重视风险预测和评估工作,党委会专题研究年度重大风险评估报告和重大风险事项,建立健全总法顾问制度,通过风险管理系统,定期梳理未结案件跟进企业诉讼情况,避免长期诉累和减少经济损失;建立重大风险季度监测和及时报告机制,组织全级次普法宣传活动,增强企业和员工的法治意识。三是加快“3+1”战略布局落地,科学制定“十四五”规划,加强项目投前尽调、投中管控、投后持续跟踪的闭环管理机制;进一步提高协议签署质量,防范法律风险意识,择机通过资本运作等方式加快业务整合。四是巩固处僵治困治理成果,加快特困企业清理退出,2家完成内部决策程序,1家实现扭亏为盈,通过业务转型和产业链融合,不断培育新的经济增长点。
3.针对“促落实作用发挥不充分”的整改情况。一是成立中央应用研究院重组整合领导小组和工作小组,2022年3月蚌埠院更名为中建材玻璃新材料研究院集团有限公司,“3+1”战略布局中的中央应用研究院平台架构正式完成;按照业务归核原则,打造显示材料与应用材料、新能源材料、优质浮法及特种玻璃三大平台,稳步推进业务整合。二是持续提升高世代液晶玻璃基板产能和市场占有率,产品竞争力和企业影响力迈上新台阶。三是加快推进国企改革三年行动,整体完成率达91%,完成进度率95%,超额、超前完成国资委和集团既定目标;42家应建董事会企业应建尽建、全部实现外部董事占多数,任期制契约化签约率100%;探索实施上市公司员工持股、科技人员项目收益分红和超额利润分享等激励机制;完成落实董事会职权实施方案,探索建立“责任清单和授权放权”机制。四是编制印发《数字凯盛战略规划--凯盛科技“十四五”信息化建设规划报告》,制定《数字凯盛专项行动计划》,成功申报安徽省玻璃新材料行业工业互联网平台,搭建国家级工业互联网双跨平台。超额完成法人压减任务,累计压减比例达53.1%。
4.针对“党委落实前置研究决策相关要求不规范”的整改情况。进一步修订完善党委会与董事会、办公会议事清单,严格履行“三重一大”决策制度,严格依据“三会”议事清单,审核“三重一大”议题,明确各决策主体的事权和决策程序,有效避免企业在组织党委会、董事会、总经理办公会过程中出现程序不规范的问题。
(三)关于“贯彻落实集团发展战略与推进改革不到位,落实高质量发展有差距”共3项问题的整改情况
1.针对“深化改革理念贯彻不到位”的整改情况。蚌埠院已经实现股权多元化,并且制定的混合所有制改革及员工持股方案已经通过凯盛科技党委会审议通过。
2.针对“部分关键技术指标对标世界一流有差距”的整改情况。进一步优化高世代液晶玻璃基板生产工艺,持续攻克关键核心技术,产业链控制能力大幅提升。
3.针对“去库存、去杠杆力度不够”的整改情况。一是强化供、产、销各环节职责,通过信息系统合理规划进货量、产量,避免产品积压,强化质量考核,切实压减存货。二是保持带息负债总额总量基本稳定,债务结构已得到了优化并持续推进。
(四)关于“内控体系不健全,落实防范化解风险存在短板”共4项问题的整改情况
1.针对“对外担保”“财务会计信息”“财务基础管理”等3个问题的整改情况。相关担保均履行了完整的内部决策流程,超股比担保部分相关企业均提供了足额反担保措施;加强会计基础工作和核算规范性、准确性的要求,从统一会计核算、信息化建设方面着手,建立扎实财务基础、规范会计核算的长效机制。
2.针对“法务风险防控不到位,未实现重大合同法务审核全覆盖”的整改情况。认真梳理合同管理工作,严格规范“三项审核”工作流程,确保公司合同法审率100%。
(五)关于“境外业务管理不到位,经营风险隐患大”共2项问题的整改情况
1.针对“为承揽境外项目垫资大”的整改情况。克服疫情影响,定期与业主线上沟通,达成还款计划,并紧盯还款进度。
2.针对“境外工程项目收付款时点间隔长,资金管理风险大”的整改情况。督促所属企业严格控制境外工程项目资金管理风险,加大收付款时间节点管控力度。
(六)关于“党委落实全面从严治党主体责任不到位”共3项问题的整改情况
1.针对“党委对党风廉政建设重视不够”的整改情况。进一步加强各级党委领导班子成员对“一岗双责”履行情况的管理,根据年初制定的党建基层联系点,领导班子成员每年向公司党委报送《领导班子党建责任KPI考核表》,相关部门完成相关纪实材料证明。召开党风廉政建设和反腐败工作大会,推进全面从严治党向纵深推进。
2.针对“纪检监察体制改革推进缓慢”的整改情况。所属23家企业纪委全部完成纪检监察体制改革,并把改革成果转化为工作效能。
3.针对“专项整治工作不彻底”的整改情况。成立违规挂靠专项巡视整改工作领导小组和办公室,经党委会研究讨论,确定了整改措施、工作时限、任务分工,对存在的历史遗留问题,加快整改进度。
(七)关于“纪委落实监督责任有差距,日常监督薄弱”共6项问题的整改情况
1.针对“纪委日常监督不到位”的整改情况。凯盛科技纪委定期与同级党委领导班子开展提醒谈话,2021年以来实现全覆盖。
2.针对“专项监督不深入”的整改情况。结合党委巡察、调研和直管企业纪委工作汇报,对“四个专项”整治开展“回头看”工作,重点监督关联交易业务。建立境外企业廉洁风险防控制度,将境外腐败治理作为全年开展政治监督的重要内容,并将境外腐败治理监督工作作为纪委年度考核的重点内容。
3.针对“纪委日常工作不扎实”的整改情况。每年至少召开纪委会2次,2021年共召开纪委会7次,研究讨论职责范围内的事项。检查核对廉洁档案2次,建立党委管理干部廉洁档案75套。
4.针对“纪委监督执纪问责‘宽松软’”的整改情况。收到信访举报件后,及时报请纪委书记审批、及时转出,提高工作效率。严格按照制度和程序要求,加强信访线索处置的规范性。狠抓线索查办管理,全部办结当年信访举报件,并同步办结国资委巡视移交件。
5.针对“纪委‘三转’工作落实不到位”的整改情况。成立凯盛科技深化“三转”落实情况“回头看”工作监督检查组,对深化“三转”落实情况进行“回头看”监督检查,打造专业的纪检干部队伍,巩固提升深化“三转”成果。
6.针对“纪检队伍建设不重视”的整改情况。加强队伍建设,按照纪检监察体制改革方案,加强所属企业纪委书记选拔任用的考核监督,基层企业纪委书记实现交流任职。
(八)关于“遵守党的纪律和落实中央八项规定精神不严”共2项问题的整改情况
1.针对“领导干部对个人事项报告不重视”的整改情况。公司党委专题学习《领导干部报告个人有关事项规定》和《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》,进一步明确填报工作的重要性,确保报告内容全面、真实、准确。领导班子成员及组织人事部门负责人参加集团组织的填报培训会,编制下发个人事项填报指南,提升领导人员个人事项报告规范化水平,目前已经完成年度个人事项填报工作。
2.针对“违反中央八项规定精神问题仍有发生”的整改情况。抓好宣传方式,开辟“党建微网”,通过互联网、电子屏等发布廉洁从业信息,营造良好的政治生态;抓住重要节点,全级次纪检机构在重要时间节点开展监督检查,持续纠治“四风”;抓活教育形式,组织召开全级次警示教育大会,剖析典型案例,开展对班子成员履职待遇情况的抽查工作。
(九)关于“党委在选人用人职责履行方面认识不到位,党管干部原则落实不严格”共3项问题的整改情况
  1.针对“坚持党管干部原则不到位,干部管理制度不合规”的整改情况。修订凯盛科技内部干部交流任职试点意见,目前初步方案已报集团审定。
2.针对“干部管理程序违反规定”的整改情况。严格依据“三会”议事清单讨论领导人员有关事项,规范党委会和总经理办公会会议纪要和记录的用词表述,避免权责描述的混淆。规范选人用人程序和干部层级管理,严格制度执行。
3.针对“干部管理未落实国企三年改革任务目标”的整改情况。完善“两书一协议”指标量化工作,指标量化率达100%。在全级次企业全面推行任期制契约化,指导所属企业完成任期经营业绩责任书的签订,年度和任期经营业绩责任书的指标量化率均达80%以上。对全级次企业进行中长期激励的评估摸底,形成评估报告,筛选出符合条件的企业进行中长期激励的试行工作。
(十)关于“人力资源闭环管理体系未建立,人才队伍建设不能满足企业发展的要求”共3项问题的整改情况
1.针对“人事制度体系不健全”的整改情况。全面梳理相关人事制度,制修订了《经理层成员薪酬管理办法》、《员工薪酬管理办法》、《本部人事档案管理办法》等基本人事制度,结合公司实际情况,完善了《领导人员管理办法》、《管理人员职务名称表》等相关制度。
2.针对“未建立人力资源的闭环管理体系”的整改情况。制定《“十四五”人力资源规划》,建设董监事人才、经营管理人才、科技人才、技能人才、复合型党务工作者等五支人才队伍,充分激发人力资源价值创造活力。加大本部与所属企业间的人才交流力度,制定并印发《凯盛科技集团成员企业领导班子和领导人员综合考核评价办法》,针对不同企业制定差异化考核体系,强化考核结果的刚性兑现,开展任期和离任的审计监督工作。
3.针对“干部队伍年龄结构不合理,人力资源现状不能满足企业发展需要”的整改情况。大力加强领导班子年轻化建设工作,研究制定了《凯盛科技集团优秀年轻干部培养选拔实施办法》,建立了优秀年轻干部库,进一步明确了年轻干部队伍建设工作,形成年龄梯队,目前公司党委管理干部平均年龄48.64岁,新提拔年轻干部(80后、90后)占比81%,全级次新提拔年轻干部占比达93%。
(十一)关于“党组织及党员管理不规范”共1项问题的整改情况
及时调整有关企业党组织建制,加强对党员组织关系转接工作的具体指导,做好企业、街道社区等有关单位党组织的有效衔接。目前,32名离职未转出党员均已转出。
(十二)关于“问题整改落实跟踪不到位,未形成管理闭环”共2项问题的整改情况
1.针对“未及时向上级反馈移交违规追责线索处理结果”的问题整改。已经将相关问题线索办理情况形成专题报告,并上报集团。
2.针对“核销资产损失仅止步于账务处理”的问题整改。一是严格执行公司《领导人员管理办法》,落实人员责任,配合相关部门开展后续工作。二是已建立违规追责制度,符合追责条款由相关部门及公司将线索移交追责工作办公室,追责小组将根据线索进入追责程序。三是加强对核销资产的监督,对违纪行为精准运用“四种形态”。四是对子企业资产减值准备核销进行账务处理,同时对核销事项提请相关部门进行联签,将所得线索提供到相关部门推进核销后续工作。
(十三)关于“对外部审计发现的问题,未能举一反三进行系统性整改”共1项问题的整改情况
一是督促业务部门和所属企业建立和完善客户信用管理制度。通过制度的制定和落实,做到在通过赊销扩大销售和控制应收账款比例二者之间取得平衡,将应收账款的风险控制在安全范围内,最大限度保护企业利益。二是监督业务部门和所属企业及时清收应收账款,按照合同敦促业主履约。在日常工作中加强应收账款管理,强化应收账款风险防范意识与能力,提高对应收账款风险与收益的权衡和控制。三是《凯盛科技有限公司资金管理办法》,加强内部控制,严格把控资金转出流程;通过各板块上线金蝶财务软件信息系统,规范明确统一核算办法,运用科学手段规范财务核算。 
三、下一步整改安排
经过集中攻坚,凯盛科技党委巡视整改工作取得了一定成效,但还有一些问题正在整改中,仍需常抓不懈、久久为功。下一步,我们将进一步提高政治站位,持之以恒抓好整改落实,推动各项整改工作落到实处、见到实效。 
一是强化政治建设,坚定“两个确立”。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想、重要讲话和重要指示精神武装头脑、指导实践、推动工作,深刻领会“两个确立”的重大内涵,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,切实把抓好巡视整改作为一项严肃的政治任务,以问题整改促进各项工作全面提升,为玻璃新材料“3+1”战略落地提供坚强保障。 
二是强化两个责任,全面从严治党。坚持把管党治党摆在突出位置,锲而不舍落实中央八项规定精神,紧盯形式主义、官僚主义新表现,坚决遏制“四风”问题反弹回潮。坚持把纪律挺在前面,始终以铁的纪律从严治党,坚决查处违反党的纪律特别是政治纪律、政治规矩的行为,从源头上预防和治理腐败。紧盯“关键少数”和重点岗位,坚持重遏制、强高压、长震慑,巩固发展反腐败斗争压倒性态势。
三是强化问题导向,巩固整改成效。对整改落实事项实行台账管理,坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减,一项一项拉出单子,一条一条细化措施,一件一件明确责任,确保件件有回应、事事有落实。紧盯整改任务,对已经完成的整改事项,及时销号,并适时组织“回头看”,巩固成果;对短期能够整改到位的,加快工作进度;对需要较长时间才能整改到位的,加强跟踪问效,确保工作落实。 
四是强化制度建设,健全完善机制。进一步强化对巡视整改成果的运用,以整改推动形成长效机制的建立和完善。对不适应新形势新任务新要求,存在制度漏洞、制度缺失、制度失效问题的,逐一加以改进、完善和优化,确保问题清零见底,使整改成果成为加强党的建设、推动创新发展的重要力量。 
五是强化统筹结合,促进全面发展。将巡视整改与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神相结合,与全面落实党的十九大和十九届历次全会精神相结合,与贯彻落实党中央重大决策部署和工作要求相结合,与做好当前改革发展稳定各项工作相结合,坚持“两手抓、两不误、两促进”,以巡视整改促工作提升,以工作成效检验整改效果。
    欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话68138983;电子邮箱ksjj@ctiec.net。

                                                                                                凯盛科技集团有限公司党委
                                                                                                          2022年4月29日


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